Программа "Усиление здравоохранения и защиты прав человека в тюрьмах Армении"

ОБЪЯВЛЕНИЕ О КОНКУРСЕ

на предоставление консультационных услуг в сфере тюремного здравоохранения в Армении

1. I. Общая информация о программе

Цель программы

Основная цель программы — усилить защиту прав человека посредством улучшения предоставления медицинских услуг (в том числе ухода, связанного с психическим здоровьем) в тюрьмах Армении, а также улучшение возможностей персонала уголовно-исполнительных учреждений посредством разработки и проведения продолжительных курсов.

Ожидаемые результаты

1. Правовые и институциональные рамки предоставления медицинских услуг в уголовно-исполнительных учреждениях Армении соответствуют европейским стандартам.
2. Улучшение предоставления медицинских услуг (особенно лицам, осужденным на пожизненное лишение свободы, и иным уязвимым группам, например, женщинам и несовершеннолетним) в уголовно-исполнительных учреждениях и приведение данных услуг в соответствие с европейскими стандартами.
3. Улучшение материального положения медицинских служб в уголовно-исполнительных учреждениях.
4. Переподготовка персонала уголовно-исполнительных учреждений по части тюремного здравоохранения, прав человека и норм медицинской этики в тюрьмах в соответствии с европейскими стандартами.

С этой целью 24-месячной программой предусматривается пересмотр и содействие разработке правовых положений, регулирующих медицинские услуги в тюрьмах, определяющих политику документов и руководств, а также разработка обучающей программы, материалов и проведение курсов для медицинского и немедицинского персонала уголовно-исправительных учреждений по части медицинских услуг, профилактики и стимулирования здоровья, а также относительно прав человека и медицинской этики в тюрьмах.

Будут охвачены разного рода действия, в том числе предоставление правовой/технической экспертизы, организация консультаций на высоком уровне, встреч, заседаний, круглых столов рабочей группы, проведение курсов, закупка медицинского оборудования для медицинских пунктов уголовно-исполнительных учреждений, перевод и опубликование международных стандартов, отчетов, изучений, исследований и учебных материалов относительно тюремного здравоохранения.

Структура управления проектом

Управление проектом осуществляют Отдел сотрудничества по вопросам уголовного права в Страсбурге и Офис Совета Европы в Ереване.

Команда Проекта состоит из Руководителя проекта и Ассистента проекта в Страсбурге (Франция) и Руководителя проекта и Ассистента проекта в Ереване (Армения).

II. Ожидаемые услуги

А. Общая информация

Совет Европы планирует составить список местных консультантов (также юридических лиц для лота 2), которые на всем протяжении осуществления проекта будут содействовать реформам в уголовно-исполнительной сфере, особенно при разработке проектов правовых, стратегических и определяющих политику документов, разработке курсов, учебных материалов, проведении курсов и иной деятельности, способствующей развитию потенциала персонала уголовно-исполнительной системы, консультируя относительно соответствия закупаемого медицинского оборудования, а также составления технических характеристик для закупки медицинского оборудования.

Объявление состоит из 3 (трех) лотов, соответствующих нуждам Проекта. Индивидуальные заявители могут подавать заявки по следующим одному или более лотам, в то время как юридические лица могут подавать заявку только по лоту 2:

Лот 1: правовой анализ вопросов, касающихся тюремного здравоохранения

Лот 2: курсы для медицинского и немедицинского персонала уголовно-исполнительной системы, направленные на действия  по профилактике и стимулированию здоровья, медицинской этике и иным вопросам, существующим в сфере тюремного здравоохранения

Лот 3: анализ технического состояния медицинского оборудования и его закупка для медицинских частей

Для лота 1 Совет Европы выберет не более 5 (пяти) консультантов, для лота 2 Совет Европы выберет не более 5 (пяти) консультантов и не более 3 (трех) юридических лиц, для лота 3 Совет Европы выберет 2 (двух) консультантов.

Выбранные заявители непосредственно не берут на себя договорные обязательства в отношении Совета Европы. Заявителей информируют о том, что при каждом возникновении особой необходимости в связи с настоящим объявлением, выбранные по лоту заявители для подачи заявки на требуемые услуги будут информированы согласно техническим характеристикам, относящимся к краткосрочному заданию.

Б. Конечные результаты

Для каждого лота от заявителей потребуется представить нижеуказанные конечные результаты:

III. Критерии для подачи заявок

Заявители должны доказать соответствие следующим критериям:

для лота 1:

• университетское образование в соответствующей сфере (право/управление в сфере здравоохранения/здравоохранение/общественное здравоохранение);
• как минимум 5-летний опыт работы в деле составления проектов законодательных актов или изучения правовых, стратегических и определяющих политику документов;
• как минимум 5-летний профессиональный опыт, в том числе консультационной работы на местном уровне, в сфере предоставления, организации и управления услуг, связанных со здравоохранением и с психическим здоровьем в уголовно-исполнительной системе, в сферах прав человека, управления уголовно-исполнительной системой;
• глубокие знания о международных стандартах и принципах, в особенности о стандартах и принципах Совета Европы и Европейского Комитета по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания в уголовно-исполнительной сфере;
• хорошее знание письменного и устного английского языка;
• хорошие аналитические навыки, а также навыки по решению проблем и отчетности;
• превосходные коммуникативные навыки и умение общаться с людьми;
• Заявитель не должен быть гражданским служащим РА.

для лота 2:

• в случае индивидуальных консультантов:
• университетское образование в соответствующей сфере (право/управление в сфере здравоохранения/здравоохранение/общественное здравоохранение);
• как минимум 5-летний профессиональный опыт ведения курсов, в особенности в сфере предоставления, организации и управления медицинскими услугами, а также в сферах профессиональных стандартов, прав человека, медицинской этики, профилактики и стимулирования здоровья (желателен опыт работы в уголовно-исполнительной системе и тюремной среде);
• глубокие знания о международных стандартах и принципах, в особенности о стандартах и принципах Совета Европы и Европейского Комитета по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания в уголовно-исполнительной сфере;
• знание методов обучения совершеннолетних, опыт разработки и оценки учебных программ и материалов;
• хорошее знание письменного и устного английского языка;
• хорошие аналитические навыки, навыки по решению проблем и отчетности;
• превосходные коммуникативные навыки и умение общаться с людьми;
• Заявитель не должен быть гражданским служащим РА.

• В случае юридических лиц (университеты, учебные заведения)։
• богатый академический/университетский опыт разработки курсов по здравоохранению, в особенности учебных программ, методологии обучения и учебных материалов, ведения курсов;
• наличие специалистов, экспертов (как минимум 3 человека), соответствующих указанным в лоте 2 требованиям к индивидуальным экспертам.

для лота 3:

• университетское образование в соответствующей сфере (здравоохранение, технические науки, и так далее);
• опыт составления технической характеристики для приобретения оборудования;
• опыт работы с медицинским оборудованием, его содержания и/или приобретения;
• хорошее знание письменного и устного английского языка;
• хорошие аналитические навыки, навыки по решению проблем и отчетности;
• превосходные коммуникативные навыки и умение общаться с людьми;
• Заявитель не должен быть гражданским служащим РА.

IV. Заявки

Заявки, подаваемые по каждому лоту

При подаче заявки все индивидуальные заявители должны представить следующее:

• письмо-обоснование;
• подробную автобиографию (CV) — на английском языке (в формате Евросоюза);
• данные 3 (трех) рекомендателей с предыдущих мест работы (имя, фамилия, номер телефона, эл.почта);
• перечень разработанных в течение последних 5 лет правовых, стратегических и определяющих политику документов, а также экспертных встреч, обучающей деятельности, визитов с целью инструктажа.

При подаче заявки по лоту 2 юридические лица должны представить следующее:

• устав организации;
• письмо-обоснование;
• список научных сотрудников, экспертов (как минимум 3 человека), соответствующих указанным в лоте 2 требованиям к индивидуальным экспертам;
• подробные автобиографии научных сотрудников, экспертов — на английском языке (в формате Евросоюза).

Заявки нужно представить в Офис Совета Европы по эл.почте (prisonhealthcare.Armenia@coe.int) не позднее 18 сентября данного года, 18:00 по ереванскому времени. Заявки должны содержать следующее заглавие: TENDER NOTICE for provision of services of consultancy on penitentiary healthcare in Armenia.

В письме-обосновании необходимо отметить, по какому лоту заявитель подает заявку. Один заявитель может подать заявку по одному или более лотам, за исключением юридических лиц, которые могут подать заявку только по лоту 2.

Любой вопрос, касающийся настоящего конкурса, необходимо направлять на английском языке не позднее 14 сентября данного года, исключительно по следующему электронному адресу: prisonhealthcare.Armenia@coe.int — с указанием заглавия объявления в строке темы.

Совет Европы оставляет за собой право включать одного и того же консультанта в один или более лоты, а юридические лица могут быть включены только в лот 2.

V. Дальнейший процесс организации работ

Совет Европы будет пользоваться услугами консультантов "по мере необходимости". Выбор консультанта (юридическое лицо — для лота 2) не предполагает наделения данного консультанта правом на непосредственное заключение договора. По мере необходимости Совет Европы продолжит последующий конкурсный процесс среди всех консультантов, выбранных по данному лоту (в случае лота 2 также среди юридических лиц).

Выбранным консультантам (в случае лота 2 — юридическим лицам) будут представлены технические характеристики и, по необходимости, особые условия, относящиеся к данному краткосрочному заданию особые условия и особые правила конкурса. В каждом последующем уведомлении будет указан крайний срок подачи заявок с учетом сложности данного краткосрочного задания.

Все выбранные консультанты (в случае лота 2 — юридические лица) должны подать заявку на следующее краткосрочное задание или в случае непредставления заявки представить пояснение до крайнего срока данного краткосрочного задания.